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《招标投标法》还对投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则。对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的权利义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则。从对这些事项的有关规定来看，招标投标需要规范化，应当在规范中体现保护竞争的宗旨。
准备内容根据标书具体要求而定，常规内容如下：
1. 项目定义说明：名称约定、主要术语；
2. 项目背景及现状分析：当前信息化背景、企业发展概况、信息化瓶颈；
3. 项目需求理解与分析：项目需求描述、项目需求理解与分析（多个维度）；
4. 项目目标和关注：项目目标定义、项目目标分析、实现目标前提条件；
5. 项目指导思想和原则：投标方特有的指导思想和原则；
6. 架构体系、规划、方法论：企业架构、IT规划体系、IT规划方法论；
7. 项目总体规划：整体规划、建设思路、建设阶段；
8. 项目平台架构：总体架构、业务架构、技术架构、功能架构、集成架构、安全架构、产品架构、部署架构等；
9. 项目产品介绍：项目中使用到的产品介绍（产品概述、功能特性、产品截图）
10. 项目部署方案：软硬件配置搭建；
11. 项目实施方案：实施总体方法、实施成功的关键要素分析、实施进度计划；
12. 项目实施团队：团队构建原则、项目实施组织架构、项目实施团队、实施过程和安全保密管理；
13. 项目验收方案：项目初验、终验；
14. 项目培训方案：培训目的、培训策略、培训调研、培训方式、培训课程与内容、培训组织与要求、培训对象；
15. 项目质量及风险管理：项目生命周期管理、项目常见风险分析、项目初步风险分析与策略；
16. 项目服务方案：服务原则、服务承诺、服务体系和流程、常见服务方式和内容、服务响应时间、服务监督机制；
17. 相关案例介绍；
18. 投标公司介绍。
招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务，合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该所有的投标人具有同等的公平竞争机会。根据单一项目招标文件的范围和内容，文件中一般应包含：项目的概括信息；技术规格客观性的设计文件；投标的样本表格；合同的一般和特殊条款；技术规格和数量清单，在一些特殊情况，还应附有性能规格，投标金保函，预付款保函和履约保函的标准样本。
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