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编制原则
单位需求
全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位进行设计，并由编制好标书，做到全面反映使用单位需求。
公平竞争（不含歧视性条款）的原则：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款，
这是招标是否公平、公正的关键环节。
维护利益
维护企业利益、利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，也不得损害国家利益和社会公众利益。
投标书制作的流程大致为：
1、购买招标文件。在购买招标文件时，应询问对方是明标还是暗标，如果是暗标记得要暗标封皮。
2、理解招标文件的内容对招标文件中不明确的问题，在招标答疑结束前，以书面的形式上报招标代理机构。
3、根据要求罗列标的目录。按照招标文件中的要求，列出商务标与技术标目录。
4、按要求填入各项内容。
5、复审标书，按照招标文件的内容复查标书，查看是否有遗漏。
6、打印，封装。
7、参加投标。
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