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标书（biddingdocuments）是由发包单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。
标书同样也是评标重要的依据。标书一般有至少一个正本，两个或多个副本。招标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。它的逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可；用语要精炼、简短。
国际招标书和投标书按国际惯例分为本国版本和英文版本，以英文版本为准。
国内招标书一般是以中文版本为准。而中国国内的企业进行国际招标，一般是以英文（或当地语言）版本投标。招标文件中一般注明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
招标邀请函
招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。
编制原则
单位需求
全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位进行设计，并由编制好标书，做到全面反映使用单位需求。
科学合理
科学合理的原则：技术要求商务条件依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来浪费。
公平竞争
公平竞争（不含歧视性条款）的原则：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款，
这是招标是否公平、公正的关键环节。
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