农产品的“三品一标”认证是什么？如何申请？

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农产品的“三品一标”认证是什么？如何申请？

日常生活中，很多企业在宣传自己的农产品时常说，“我们的产品是的”“我们的产品是绿色食品”“我们种的是有机农产品”。然而，如果你问他们，什么是农产品，什么是绿色食品或有机食品，它们之间有何不同？他们往往答不出来。为此，笔者就“三品一标”的相关问题向大家作一介绍。


　　“三品一标”的内涵和相关标准及要求


　　“三品一标”指的是农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志，是目前仅有的经农业部认证（登记）的农产品品牌。它们都是农业发展进入新阶段的战略选择，是传统农业向现代农业转变的重要标志。它们之间既各具特色又互有联系，是一组与食品安全和生态环境相关的概念。


　　农产品


　　农产品指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用农产品标志的、未经加工或初加工的食用农产品。农产品图案由麦穗、对勾和农产品字样组成。其中，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。


　　农产品坚持“保障消费安全、满足基本需求”的发展理念。农产品认证是为保障农产品生产和消费安全而实施的质量安全担保制度，属于公益性事业，实行推动的发展机制。


　　农产品的申报主体是具有一定组织能力和责任追溯能力的公司，合作社，生产性协会，农场，个人，生产性的农技推广、科学研究机构等。乡镇人民，村民和非生产性的农技推广、科学研究机构等不能作为农产品的申请主体。申请的农产品只能是来源于农业的未经加工或初加工的食用农产品，并且在《农产品认证的产品目录》范围内的产品。农产品认证不收费，但产地环境检测和产品质量检验要收费。在技术制度上，农产品要求产地环境符合相应农产品产地环境要求，产品生产执行的生产技术规程和加工技术规程，产品质量应符合相应同类产品的国家标准，认证时达到规定的农产品的重金属及有害物质和农药大残留。


　　绿色食品


　　绿色食品指遵循可持续发展的原则，按照特定的方式生产，经机构认证，许可使用绿色食品标志的、安全、、营养类食品。它强调“出自优良生态环境、带来强劲生命活力”的生产和消费理念。绿色食品图案主要由三部分构成，即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾。颜色为绿色，象征着生命、农业、环保；圆形意为保护。整个图案勾画了作物在阳光照耀下茁壮成长。


　　申报主体应为：在国家工商行政管理部门登记取得营业执照的企业法人、农民合作社、个人资企业、合伙企业、家庭农场，国有农场、国有林场和兵团团场等生产单位，社会团体、民间组织、和行政机构等不可作为绿色食品的申请人。申请绿色食品的产品可以是：种植、养殖、加工的安全、、营养类食品，但在《绿色食品产品标准适用目录》范围内。也就是说，申请的产品有绿色食品标准。绿色食品是采取引导与市场运作相结合的发展机制，认证需要收费。



　　绿色食品按照“从土地到餐桌”全程质量控制的技术路线，建立了产地环境、生产过程、产品质量、包装、运输等环节的绿色食品标准。总体上讲，绿色食品标准严于同类产品的国家标准。绿色食品标准对一般生产企业属于推荐性标准，但对于绿色食品生产企业是强制性标准，严格执行。


　　有机食品


　　有机食品是来自有机农业生产体系（按照有机农业生产标准，在生产中不使用有机化学合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂等物质，不采用GMO方法获得的生物及其产物，采取一系列可持续发展的农业技术，协调种植业和畜牧业的关系，促进生态平衡），根据有机农业生产要求和相应标准生产加工，并且通过合法的有机食品认证机构认证的农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品，是20世纪为拓展农产品的市场和增效空间、适应出口而发展起来的，它更注重原生态和环境的保护。


　　申请主体为有经营资格的生产实体（农业企业、农民合作社和个人）。申请有机食品的产品可以是种植、养殖、加工类的农副产品及其加工品，但在国家认证认可监督管理发布的《产品认证目录》范围之内。有机食品则按照国际惯例，采取市场化运作，它是由经国家认证认可监督管理批准获得认证资格的多家机构（目前全国有26家认证机构）认证、推广，认证也需要收费。隶属于农业部门的中绿华夏有机食品认证中心是其中的有机食品认证机构之一，目前认证的规模、数量、管理水平在同行业中居地位。


　　有机食品强调常规农业向有机农业转换，在生产中禁止使用化学合成的农药、化肥、激素、抗生素、食品添加剂等。目前我国有机食品是按照《产品标准GB/T19630》《产品认证管理办法》《产品认证实施规则》进行管理的，对产品质量要求认证机构在风险评估基础上确定需检测的项目，没有实行统一的产品质量标准。


　　农产品地理标志


　　农产品地理标志指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品。此处所称的农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。《农产品地理标志管理办法》规定：国家对农产品地理标志实行登记制度，经登记的农产品地理标志受法律保护。它倡导“产自特定区域、彰显特品质”的知识产权保护和文化消费理念。图案由人民共和国农业部中英文字样、农产品地理标志中英文字样、麦穗、地球、日月等元素构成。麦穗代表生命与农产品，橙色寓意成熟和丰收，绿色象征农业和环保。图案整体体现了农产品地理标志与地球、人类共存的内涵。


　　农产品地理标志是集体公权的体现，企业和个人不能作为农产品地理标志登记申请人，应当是由县级以上地方人民择优确定的具有监管能力、具有指导服务能力、具有民事责任能力的社会团体，如行业协会、事业法人等服务性组织。申请的产品是来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有的、来源于农业的初级产品。


　　地理标志农产品产地环境和产品质量都符合相应的同类产品的国家标准。除此之外，在感官或品质方面，应具备由于特的地理环境或区域形成的不同于同类产品的特性。目前，国家没有制定立的地理标志农产品的环境质量标准和产品质量标准。


　　“三品一标”之间的关联和区别


　　从本质上讲，农产品、绿色食品、有机食品都是经质量认证的安全农产品或食品，并且都要求生产者有生产规程、质量控制、追溯等制度。其中，农产品、绿色食品、有机食品都注重生产过程的管理，而获得农产品地理标志保护的农产品，不仅要求其注重生产过程和安全，而且还要带有地域和文化特色。总的来看，农产品涵盖的面窄，只包含了初级或初加工食用农产品。农产品地理标志涵盖的面次之，包含了初级或初加工的农产品。绿色食品和有机食品涵盖的面相对较宽，包含了初级产品、初加工产品、深加工产品。在这里还要强调的是，绿色食品和有机食品都禁止转基因方法及其衍生物获得的食品，也就是说，转基因方法及其衍生物获得的产品是不能申报绿色食品和有机食品的。



　　“三品一标”品牌互不隶属，其标志既可以同时使用，又可分别使用，生产者根据自己的情况可单申报，也可同时进行申请。销售获得农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。农产品、绿色食品是由农业部许可、推广和监管的安全农产品。农产品地理标志除农业部登记和保护外，质监、工商部门也有类似的登记工作（质监部门叫原产地域产品标示，工商部门叫地理标志产品标志），农业部只负责登记、保护和监管农产品。


　　“三品一标”是主导的公共品牌。因此，了解它们的实质和内涵，对生产者以及消费者来讲都很重要。生产者懂得了如何申报、如何生产和管理，消费者懂得了如何识别、如何购买到放心的食品，对推动安全生产、安全消费乃至整个农产品和食品质量安全水平的提高都大有裨益。