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中国投资曾带动全球经济 钢铁等去产能不是强制关门
2016-06-07 07:23:49
中美要如何正确看待产能过剩以及去产能问题?
在6月6日第八轮中美战略与经济对话(S&ED)期间的吹风会上，中国财政部部长表示，中国正视产能过剩问题，然而国际社会不应还将中国想象成是计划经济，目前中国正通过多种市场化方式出清过剩产能。与此同时，1000亿支持去产能基金主要是奖励性的，主要投入由地方支持。
还指出，中国钢铁、煤炭产能，在2008年国际金融之后积累较多，彼时在特别是基础建设方面的投资，带动了煤、钢的增长。那时全世界为中国经济叫好，“现在说中国产能过剩，当时怎么不说呢?”
中国正视产能过剩问题
在S&ED开幕式上，美国财政部长雅各布·卢在发言中表示，美国支持中国在削减产能过剩方面所做出的努力
卢表示，产能过剩对全球市场造成了扭曲和破坏效应，而大量削减那些正在经受过剩之苦领域的产能(包括钢铁和铝)，对于国际市场的运行和稳定性来说都十分重要。
在吹风会上指出，中国正视产能过剩问题，去年自动减少了9000万吨的钢铁过剩产能，今后会继续这样做。
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然而需要指出的是，中方产能过剩积累的来由。
就此表示，在2009年-2011年中，中国经济增长贡献了全球GDP增长的50%以上。
彼时中国大量增加投资，尤其是增加在基础设施建设投资，带动了煤、钢的增长。表示：“那时全世界为中国经济叫好，因为中国投资带动了全球经济。”
还提及，当时的美国《时代》杂志封面，放了农民工，说全世界应该感谢中国。“现在说中国产能过剩，当时怎么不说呢?”
至于国际社会提出中国应该增加量化指标，如钢铁去掉4亿吨产量等问题，表示，中国现在不是计划经济，钢铁行业中，民营企业占产能的52%以上，无法通过量化指标强制企业去产能，“强制关闭，他们能接受吗?”
“我们是采取加强环境、安全、能耗、质量等方面指标的和执行力度，通过市场出清的办法来去产能。”表示。
中国工作报告提出，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨;用3至5年的时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
然而在S&ED召开之前，以卢为代表的美国财政部官员在各种场合表示此次将同中方主要商讨过剩产能问题，关切程度超过了以往对汇率议题的关注。
卢在6月5日清华大学的一场活动中以劝诫的口吻指出，即便仅从对中国经济的影响方面来看，过剩产能意味着该国资源存在错配，终将破坏一个国家的经济效率。
对于卢在过剩产能方面的表态，表示，没有感到不适，“他(卢)面临国内压力，产业界等对他有压力，我对他也很理解”。
1000亿基金只是一部分
“壮士断腕”，化解产能过剩的过程，必然涉及职工下岗、转岗、安置。
化解产能过剩，会造成多少人下岗?坦陈，目前确实很难估计。譬如钢铁业，民营企业用人少，国企用人多，而国有企业的问题是历史形成的，(国企)还有公共职能没有剥离等等。
并指出，这1000亿元基金用于这两年去产能;去产能可能持续两三年时间，如有必要，资金可能还会增加
据悉，近日经审定后，财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，安排 1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能，该《办法》明确财政设立工业企业结构调整专项奖补资金，对地方和企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作 给予奖补，鼓励地方、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，实现市场出清。
“专项奖补资金规模为1000亿元，实行梯级奖补。”财政部有关负责人介绍说，其中，基础奖补 资金占资金总规模的80%，结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等按因素法分配;梯级奖补资金占资金总规模的20%，与各省份、企业化解过 剩产能任务完成情况挂钩，对超额完成目标任务量的省份、企业，按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。据了解，专项奖补资金由地方和企业统筹 用于符合要求的职工分流安置工作。
在安排补助资金的同时，还将实施钢铁煤炭行业有关税收优惠政策。
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H型钢介绍
◆H型钢属于经济裁面型材(其它还有冷弯薄壁型钢、压型钢板等)，由于截面形状合理，它们能使钢材更高地发挥效能，提高承载能力。不同于普通工字型的是h型钢的翼缘进行了加宽，且内、外表面通常是平行的，这样可便于用高强度螺栓和其他构件连接。其尺寸构成系列合理，型号，便于设计选用。
◆H型钢的翼缘都是等厚度的，有轧制截面，也有由3块板焊接组成的组合截面。工字钢都是轧制截面，由于生产工艺差，翼缘内边有1：10坡度。H型钢的轧制不同于普通工字钢仅用一套水平轧辊，由于其翼缘较宽且无斜度(或斜度很小)，故须增设一组立式轧辊同时进行辊轧，因此，其轧制工艺和设备都比普通轧机复杂。国内可生产的大轧制h型钢高度为800mm，超过了只能是焊接组合截面。　我国热轧H型钢国标（GB/T11263-1998）将H型钢分为窄翼缘、宽翼缘和钢桩三类，其代号分别为hz、hk和hu。窄翼缘H型钢适用于梁或压弯构件，而宽翼缘h型钢和h型钢桩则适用于轴心受压构件或压弯构件。工字钢与H型钢相比，等重量前提下，w、 ix、 iy都不如h型钢。

3.7.5 焊接质量等级要求
钢结构焊接应符合《建筑钢结构焊接规程》（JGJ81-2002）的要求，焊接参数通过焊接工艺试验确定。
本工程焊接质量检验分
焊缝：焊接H型钢的翼缘板对接焊缝；框架梁的翼缘板及柱子的连接焊缝；
二级焊缝：除了按焊缝质量检验的所有对接焊缝；H型钢腹板与翼缘的T形连接熔透焊缝；
焊缝：除了上述一、二级焊缝质量检验外的其他焊缝。
3.7.6 焊缝外观质量规定
①焊缝不得存在未焊透、根部收缩、咬边和接头不良等缺陷，和二级焊缝不得存在表面气体、夹渣、裂纹和电弧擦伤等缺陷；
②焊缝的外观质量应符合下表有关规定
二级、焊缝外观质量标准（注：t为连接处较薄的板厚）
项目
允许偏差
缺陷类型
二级

未焊满
≤0.2+0.02t且≤1.0
≤0.2+0.04t且≤2
每100焊缝内缺陷总长≤25
根部内凹
≤0.2+0.02t且≤1.0
≤0.2+0.04t且≤2
长度不限
咬边
≤0.05t且≤0.5连续长度≤100，且焊缝两侧咬边总长≤10%焊缝全长
≤0.1t且≤1长度不限
弧坑裂纹
——
允许存在个别长度≤5的弧坑裂纹
电弧擦伤
——
允许存在个别电弧擦伤
接头不良
缺口深度0.05t且≤0.5
缺口深度0.1t且≤1
每1000焊缝不应超过1处
表面夹渣
——
深≤0.2t长≤0.5t且≤20
表面气孔
——
每50焊缝长度内也许直径≤0.4t，且≤3.0的气孔2个，孔距应≥6倍孔径
3.8 矫正
①BH梁焊接后容易产生挠曲变形、翼缘板与腹板不垂直、薄板焊接还会产生波浪形等焊接变形，因此一般采用机械矫正及火焰加热矫正的方法矫正。
②机械矫正
矫正前，应清扫构件上的一切杂物，与压辊接触的焊缝焊点修磨平整。
使用机械矫正注意事项：构件的规格应在矫正机的矫正范围之内，即：翼缘板大厚度≤50mm；翼缘板宽度=180～800mm；腹板厚度≤50mm；腹板高度＞350mm以上；工件材质：Q235（Q345时被矫正板厚为Q235的70%）
工件厚度与宽度须符合下表的对应关系：
翼板大厚度（mm）
10～15
15～25
25～30
30～35
35～40
40～50
翼板宽度（mm）
150～800
200～800
300～800
350～800
400～800
500～800
当翼缘板厚度超过30mm时，一般要求往返几次矫正（每次矫正量1～2mm）。
机械矫正时，还可以采用压力机根据构件实际变形情况直接矫正。
③火焰矫正注意事项：a、根据构件的变形情况，确定加热的位置及加热顺序；b、加热温度好控制在600～650℃。
3.9二次下料
目的：确定构件基本尺寸及构件截面的垂直度，作为制孔、装焊其他零件的基准。
当BH梁截面小于750mm*520mm时，可采用锯切下料，当BH截面大于750mm*520mm时，可采用铣端来确定构件长度。注意：二次下料时根据工艺要求加焊接收缩余量。3.10 制孔
应严格控制孔的相对位置和大小，尤其是高强度螺栓配孔。一般应用钻模定位，打孔要用摇臂钻，钻头应当符合规定。
气割制孔应先打中心孔，并在圆周上打四个冲眼，作检查用。由样规控制切割。
①螺栓孔应使用钻床进行加工
②孔周围的毛刺、卷边等，应用打磨机予以清除
③孔径应符合以下标准
项目
允许偏差
直径
±1.0
圆度
2.0
垂直度
0.3t且不大于2.0
同一组内任意孔间距离
±1.0 ±1.5
相邻两组的端孔的间距
±1.5 ±2.0 ±2.5 ±3.0
④钻孔要求
连接板上的孔均采用数控平面钻床钻孔。
钢柱本体上的孔待焊接，矫正合格，两端部铣平后才能钻孔。
柱、梁均采用摇臂钻床钻孔。
钢柱截面及重要部位受设备限制时，采用模板钻孔，定位豁口需机加工成型。
钻孔时钢柱上、下端端铣平面为基准进行画线，画线时用划针画出两端腹板的几何中心线及排孔心中心线，然后选择正确的钻模板，对准中心线固定钻模板进行钻孔。
3.11 校正
对于焊接变形，通常可以用冷压校正，利用卡栏和千斤顶进行机械校正。
对于较大的变形或扭曲可用热变形处理，加工温度和时间应按操作规程进行。
3.12 打磨
坡口切割面应当进行砂轮打磨，去除焊渣和硬化层。
H型钢制作完成后，应当整体清除焊接的焊渣、焊疤和飞溅等残留物。

H型钢的腹板在上下水平辊之间进行轧制，翼缘则在水平辊侧面和立辊之间同时轧制成形。由于仅用轧机尚不能对翼缘边端施以压下，这样就需要在机架后设置轧边端机，俗称轧边机，以便对翼缘边端给予压下并控制翼缘宽度。