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投标书(bidding documents )是指投标单位按照招标书的条件和要求,向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位,故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件,进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书,是对招标公告提出的要求的响应和承诺,并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
全面反映使用单位的需求的原则:招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大,招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况,组织好使用单位、设计、编制好标书。做到全面反映使用单位需求。
科学合理的原则:技术要求商务条件依据充分并切合实际;技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立,不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等,否则会带来功能浪费。
公平竞争(不含歧视性条款):招标的原则是公开、公平、公正,只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争,通过竞争达到采购目的,才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书,审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为招标管理部门,监督部门在管理监督招标工作,其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。
这是招标是否公平、公正的关键环节。
维护企业利益、利益的原则:招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密,也不得损害国家利益和社会公众利益。
招标书主要内容可分为三大部分:程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容:
a.招标邀请函;
b.投标人须知;
c.招标项目的技术要求及附件;
d.投标书格式;
e.投标文件;
f.合同条件(合同的一般条款及特殊条款);
g.技术标准、规范;
h.投标企业资格文件;
i.合同格式。
一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
投标人须知:本部分由招标机构编制,是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。
技术投标书的组成
(1)标书摘要说明。摘要说明不仅仅是各个部分的概括,更应该是投标方体现自己思想的首页阐述,应该花很大的精力去重视的,也是争取非常重要的地方。
(2) 背景介绍。项目背景要从行业、用户基本情况等方面论述和解释项目的必要性及考虑,这是体现标书针对性非常重要的地方。
(3)主要设计标书。项目的设计是标书的主要部分,考虑到未必对所牵涉的标书的技术非常清楚,这一部分的逻辑关系非常重要,应该从技术方向、产品方向、产品选型、性能价格比较等多方面进行逻辑论述,站在中立的立场上为甲方选择适合的解决方案的“示意”非常重要。
(4)项目实施计划。项目实施计划要可行、符合要求。这也是经常的打分点,实施计划尽量使用工具(比如project),项目管理的体系架构要非常清晰,比如ISO9000,CMM等,标书要求的资质要和项目实施的技术体系相吻合,比如资质特别要求CMM,项目管理的计划就应该根据CMM来进行计划。
(5)风险控制和质量控制计划。风险控制措施要实在,质量体系要清晰和符合邀标书要求。
(6)售后服务计划。售后服务计划往往是评分点,应该尽可满足邀标要求;对于重要的服务承诺和期限,应该以黑体或者表格的形式出来。
(7) 产品介绍。产品介绍应该放在不的地方,比如附录;产品的重要性能可以提前或者;必要的时候,可以将厂家的产品说明彩页裁减放进标书装订。
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