沧州人民人防教育馆

人防法制：是通过拟定人防法规、规章、规定、规范性文件，保障依法管理与监督人防建设，其内容包括依法行政、执法与执法监督。经费物资：人防经费物资的筹措、使用与管理是人防建设的物资保障。人防经费是开展人防业务建设的专项费用，主要来源于国家拨款、地方财政和自筹资金。自筹资金指工程维护委托雇工费和工程使用费及设备、机具出租费收入。人防物资指工程建设所需材料、设备、工具，主要来源于计划安排和市场采购。

人民防空的战略地位和意义空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是大、中城市及重要经济目标是空袭打击的。加强人民防空建设，事关和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。人民防空和城市建设的关系城市建设与人民防空建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以减缓城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是现代化城市建设的必要要求。

人民防空建设的基本原则走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步建设、协调发展，、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设、依法管理。人民防空建设的总目标建立统一的组织指挥体系。
布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系，努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力，以应付现代战争及重大灾害事故，有效地保护国家和人民的生命财产安全。人防工作的领导人民防空工作实行和同级军事机关双重领导机制，并接受上级人民防空主管部门的领导。
使公民增强观念和人防意识，掌握人防知识和技能，并熟悉人防法规，依法履行人防义务。建设和维护人防工程。人防工程是人防建设的，通常包括各种掩蔽工程、警报和通信工程、指挥自动化工程等。建设和维护人防工程的目的是提高防灾抗灾能力，保护人民生命和财产安全。建立指挥通信系统。通过国家和各级统一组织电信部门、通信部门统一、覆盖面广的人民防空指挥通信和警报网。制订抗灾救灾预案。
其内容通常包括：对灾害的设想；抗灾救灾的任务和决心；人防队伍的组成、配置和任务；对情况的处置方法；组织指挥和保障等。组建和训练人防队伍。人防队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。应付自然灾害和人为灾害。对洪水、地震、森林和草原火灾、旱灾、海啸，飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自然灾害的预防和救援，以及对灾害性化学事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物等倒塌等事故的预防和救援。
人防的主要任务（战时）适时发放预警信号和接触警报信号。适时发放预警信号是组织防空袭斗争的关键环节。解除警报信号是恢复城市功能的重要环节。组织人员、物资疏散掩蔽。有计划、有组织地搞好人员、物资疏散掩蔽，对于减少人员伤亡、减轻城市负担，有效地保存城市战争潜力具有十分重要的意义。组织城市管制。即根据战时防空袭斗争的需要，适时的组织交通、治安、灯火、信息管制等工作。它是强化战时人防管理的重要措施之一。组织管制是指对人员行动特别是车辆实施规范化管理，交通网络正常运转。消除空袭后果。当遭到敌空袭后，各级人防队应迅速查明受损情况。及时调集我人力、物力，消除空袭后果，将损失降到低限度,同时协助有关部门迅速恢复生产、生活秩序。
配合作战,通过保护与军事行动相关的人力、各种设备和物资及交通等，支持战争行动的目的。人民防空是动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后果采取的措施和行动，简称人防。它同要地防空、野战防空共同组成国土防空体系，是现代的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。防空，是指对来自航空空间或外层空间的敌方进行斗争的措施和行动。